行政處罰決定書
清城環(huán)罰字〔2019〕33號
宏升(清遠)金屬有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼:914418007829916370
法定代表人:蘇力貴
地址:清城區(qū)石角鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園(界牌村)內(nèi)
宏升(清遠)金屬有限公司違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》案,經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查取證,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2019年4月26日,我局執(zhí)法人員在對你公司進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)你公司熔煉爐旁的空地上堆放的捆狀包裝物上夾雜有廢電路板以及裝有電子元件破碎料水泥制團的油漆桶與捆狀包裝物混合堆放;你公司有約0.6噸熔煉爐產(chǎn)生的爐渣露天堆放;你公司有約30噸高溫煤易產(chǎn)生揚塵的物料露天堆放。
你公司存在以下環(huán)境違法行為:1、廢電路板、電子元件破碎料等危險廢物混入捆狀包裝物等非危險廢物中貯存;2、未建設(shè)貯存場所對熔煉爐產(chǎn)生的爐渣工業(yè)固體廢物進行安全分類存放;3、高溫煤易產(chǎn)生揚塵的物料未密閉貯存。
以上事實有以下證據(jù)為證:
證據(jù)一:2019年4月26日《現(xiàn)場檢查筆錄》一份;
證據(jù)二:2019年4月30日《詢問調(diào)查筆錄》一份;
證據(jù)三:營業(yè)執(zhí)照復印件一份;
證據(jù)四:2019年4月26日現(xiàn)場檢查照片一組;
證據(jù)五:清遠市環(huán)境保護局關(guān)于《新馬中(清遠)有色金屬工業(yè)有限公司建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》的環(huán)保意見一份;
證據(jù)六:關(guān)于“新馬中(清遠)有色金屬工業(yè)有限公司”更名為“宏升(清遠)金屬有限公司”的意見一份;
證據(jù)七:驗收意見兩份。
你公司第一項環(huán)境違法行為,違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條“收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報經(jīng)原批準經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。”規(guī)定。
你公司第二項環(huán)境違法行為,違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十三條“企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的,必須按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施。建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所,必須符合國家環(huán)境保護標準。”規(guī)定。
你公司第三項環(huán)境違法行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉;不能密閉的,應當設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。碼頭、礦山、填埋場和消納場應當實施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚塵污染。”規(guī)定。
我局于2019年5月17日將《行政處罰聽證告知書》(清城環(huán)告字〔2019〕36號)送達給你公司,告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知你公司有書面提出聽證和陳述申辯的權(quán)利,你公司逾期未書面提出聽證和陳述申辯,視為放棄聽證和陳述申辯的權(quán)利。
以上事實,有我局《行政處罰聽證告知書》(清城環(huán)告字〔2019〕36號)和《送達回證》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你公司第一項環(huán)境違法行為,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第七款“違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:……(七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;……有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;……”規(guī)定,由于你公司未建設(shè)專門的場所貯存廢電路板、電子元件破碎料等危險廢物,我局決定對該項環(huán)境違法行為處以罰款肆萬元(4萬元),并責令你公司建設(shè)專門的場所對危險廢物與非危險廢物進行安全分類貯存。
你公司第二項環(huán)境違法行為,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:……(二)對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放,或者未采取無害化處置措施的;……有前款第一項、第八項行為之一的,處五千元以上五萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。”規(guī)定,由于你公司未能建設(shè)貯存場所對爐渣進行安全分類存放,我局決定對該項環(huán)境違法行為處以罰款肆萬元(4萬元),并責令你公司建設(shè)貯存場所對所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物進行安全分類存放。
你公司第三項環(huán)境違法行為,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業(yè)整治:(一)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料的;……”規(guī)定,由于你公司露天堆放高溫煤的行為未造成污染后果,我局決定對該項環(huán)境違法行為處以罰款貳萬元(2萬元),并責令你公司對高溫煤進行密閉貯存。
綜上,我局決定對你公司以上三項環(huán)境違法行為共處以罰款拾萬元(10萬元),并責令你公司:建設(shè)專門的場所對危險廢物與非危險廢物進行安全分類貯存、建設(shè)貯存場所對所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物進行安全分類存放、對高溫煤進行密閉貯存。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定,你公司應于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持我局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入?yún)^(qū)財政國庫專戶。
你公司繳納罰款后,應將繳款憑據(jù)回單報送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向清城區(qū)人民政府或清遠市生態(tài)環(huán)境局申請行政復議;也可以在收到本處罰決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局
2019年6月3日