責令停產整治決定書
清城環(huán)罰字〔2019〕44號
清遠市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)兄弟肉粉油脂廠:
統(tǒng)一社會信用代碼:441805600092045
經營者:陳陽勝
詳細地址:清遠市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)定安村委上瓦窯村
清遠市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)兄弟肉粉油脂廠違反《中華人民共和國大氣污染防治法》和《環(huán)境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》案,經我局調查,現(xiàn)已審查終結。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我局委托清遠市中能檢測技術有限公司于2019年3月27日、3月28日、3月29日,連續(xù)三晚對你廠廠界無組織廢氣進行了采樣監(jiān)測,根據(jù)清遠市中能檢測技術有限公司的檢測報告(報告編號:TR19030237)顯示,你廠2019年3月27日、3月28日、3月29日廠界臭氣濃度均超過環(huán)評要求的《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中的二級新建標準。其中,2019年3月29日,你廠廠界西北面2#臭氣濃度為65,超過《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中的二級新建標準20的2.25倍。
以上事實有2019年4月15日《清遠市清城區(qū)環(huán)境保護局調查詢問筆錄》、《監(jiān)測報告》以及相關書證證實。
你廠的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定。
我局于2019年5月7日向你廠送達《責令改正環(huán)境違法行為決定書》(清城環(huán)改字〔2019〕14號),責令你廠自接到決定書即日起立即停止違法排放污染物的行為。2019年5月29日向你廠送達《行政處罰決定書》(清城環(huán)罰字〔2019〕30號),處以人民幣18萬元罰款,并責令你廠限制生產2個月,限制生產量為原有生產量的30%以內。
2019年6月3日,我局委托清遠市中能檢測技術有限公司對你廠廠界無組織廢氣再次進行復查檢測。根據(jù)清遠市中能檢測技術有限公司出具的《檢測報告》(報告編號:TR19050269)顯示,你廠廠界臭氣濃度超過環(huán)評批復的《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中的二級新建標準。其中廠界西北面2#臭氣濃度為50,超過《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中的二級新建標準20的1.5倍。
以上事實有以下證據(jù)為證:
證據(jù)一:2019年6月3日《清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場勘察筆錄》一份;
證據(jù)二:2019年6月6日《清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局調查詢問筆錄》一份;
證據(jù)三:清遠市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)兄弟肉粉油脂廠營業(yè)執(zhí)照復印件;
證據(jù)四:清遠市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)兄弟肉粉油脂廠經營者身份證明材料復印件一份;
證據(jù)五:清遠市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)兄弟肉粉油脂廠《建設項目環(huán)境影響報告表》(試行)復印件一份;
證據(jù)六:2005年7月1日清遠市環(huán)境保護局《審批意見》復印件一份;
證據(jù)七:清遠市環(huán)境保護局《環(huán)境保護行政主管部門驗收意見》(清環(huán)驗(2005)062號)復印件一份;
證據(jù)八:清遠市中能檢測技術有限公司《檢測報告》(報告編號:TR19050269)一份;
證據(jù)九:《責令改正環(huán)境違法行為決定書》(清城環(huán)改字〔2019〕14號)及《送達回證》復印件各一份;
證據(jù)十:《行政處罰決定書》(清城環(huán)罰字〔2019〕30號)及《送達回證》復印件各一份。
我局于2019年6月24日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬責令你公司停產整治,并明確告知你公司有權在三日內書面向我局提出聽證或者七日內向我局提出書面陳述和申辯。至今你公司仍未書面向我局提出聽證、陳述和申辯,視為放棄相關權利。
以上事實,有我局2019年6月24日《責令停產整治告知書》(清城環(huán)告字〔2019〕49號)及《送達回證》為證。
二、違反的法律法規(guī)
你廠被責令限制生產后仍超標排放污染物的行為已違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產、停產整治等措施;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。”、《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二款“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉:(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;”和《環(huán)境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》第六條第四款“排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護主管部門可以責令其采取停產整治措施:(四)被責令限制生產后仍然超過污染物排放標準排放污染物的;”的規(guī)定。
三、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)《環(huán)境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》第六條第四款“排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護主管部門可以責令其采取停產整治措施:(四)被責令限制生產后仍然超過污染物排放標準排放污染物的;”的規(guī)定,我局決定責令你廠停產整治,期限自責令停產整治決定書送達之日起,至停產整治決定解除之日止。
四、行政處罰決定的履行方式和期限
在接到本決定書后,你公司應立即停產整治,整治期間不得生產。待你公司整治完畢后,向我局提出書面報告及申請,取得我局批準后方可恢復生產。
我局將對你公司履行處罰決定的情況實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。
五、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到處罰決定書之日起60日內向清城區(qū)人民政府或清遠市環(huán)境保護局申請行政復議;也可以在收到處罰決定書之日起6個月內依法向清城區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局
2019年7月16日