行政處罰決定書
清城環(huán)罰字〔2019〕58號
清遠(yuǎn)市相記廢舊五金回收加工有限公司:
統(tǒng)一社會信用代碼:91441802MA52ERK3XJ
法定代表人:黃潤相
詳細(xì)地址:清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)陂坑村委會德貴村
清遠(yuǎn)市相記廢舊五金回收加工有限公司違反固體廢物污染環(huán)境防治制度、環(huán)境影響評價(jià)管理制度案,經(jīng)我局執(zhí)法人員調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于7月16日現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為:
1.生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生重大改變,于2019年4月投資約3萬元擴(kuò)建1臺破碎機(jī)、4臺粉碎機(jī)、8臺搖床,比原生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量增加一倍,未重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件;
2.項(xiàng)目產(chǎn)生的廢樹脂粉等危險(xiǎn)廢物未建立臺賬,未按照國家規(guī)定向環(huán)保部門申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物貯存情況;
3.項(xiàng)目產(chǎn)生的廢樹脂粉等危險(xiǎn)廢物未按照國家有關(guān)規(guī)定處置,擅自租用雄興工業(yè)園內(nèi)盛能汽修廠旁邊的廠房進(jìn)行堆放。
以上事實(shí)有以下證據(jù)為證:
證據(jù)一:2019年7月16日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場勘察筆錄》兩份;
證據(jù)二:2019年7月16日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局調(diào)查詢問筆錄》三份;
證據(jù)三:清遠(yuǎn)市相記廢舊五金回收加工有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
證據(jù)四:清遠(yuǎn)市相記廢舊五金回收加工有限公司法定代表人、工人等身份證明材料復(fù)印件三份;
證據(jù)五:2009年11月19日清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于<清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)相記廢舊五金回收加工場覆銅板破碎回收銅粉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表>的批復(fù)》復(fù)印件一份;
證據(jù)六:清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局《環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收意見》(清環(huán)驗(yàn)(2010)119號)復(fù)印件一份;
證據(jù)七:清遠(yuǎn)市相記廢舊五金回收加工有限公司《廣東省排放污染物許可證》復(fù)印件一份;
證據(jù)八:清遠(yuǎn)市相記廢舊五金回收加工有限公司現(xiàn)場照片打印件兩份。
我局于2019年7月24日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并明確告知你公司有權(quán)在七日內(nèi)向我局書面提出陳訴申辯,至今已逾期,你公司未向我局提出陳訴申辯,視為放棄陳訴申辯。
以上事實(shí),有我局2019年7月23日《行政處罰告知書》(清城環(huán)告字〔2019〕57號)及2019年7月24日《送達(dá)回證》為證。
二、違反的法律法規(guī)
你公司的第1行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十四條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件?!钡囊?guī)定。
你公司的第2項(xiàng)行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十三條“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料?!緱l規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)?!钡囊?guī)定。
你公司的第3項(xiàng)行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第五十五條“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒、堆放;不處置的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)?!钡囊?guī)定。
三、行政處罰的依據(jù)、種類
你公司第1項(xiàng)行為根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分?!钡囊?guī)定,我局決定責(zé)令你公司擴(kuò)建項(xiàng)目停止建設(shè)、恢復(fù)原狀,并處以擴(kuò)建項(xiàng)目總投資額3萬元百分之四的罰款,即處以罰款人民幣壹仟貳佰元。
你公司的第2項(xiàng)行為根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第二項(xiàng)“違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:(二)不按照國家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的;”的規(guī)定,鑒于你公司初次不按照國家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物,我局決定責(zé)令你公司停止違法行為,并處以罰款人民幣叁萬伍仟元。
你公司的第3項(xiàng)行為根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十五條“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒、堆放;不處置的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。”的規(guī)定,我局決定責(zé)令你公司限期一個(gè)月內(nèi)處置堆放在雄興工業(yè)園內(nèi)盛能汽修廠旁邊廠房的廢樹脂粉。
綜上,對你公司的三項(xiàng)環(huán)境違法行為,我局決定作出以下處罰:
1.責(zé)令你公司的擴(kuò)建項(xiàng)目停止建設(shè),恢復(fù)原狀;
2.責(zé)令你公司按照國家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物;
3.責(zé)令你公司限期一個(gè)月內(nèi)處置堆放在雄興工業(yè)園內(nèi)盛能汽修廠旁邊廠房的廢樹脂粉;
4.合共處以罰款人民幣叁萬陸仟貳佰元。
四、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持我局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入?yún)^(qū)財(cái)政國庫專戶。
你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
五、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局或清城區(qū)人民政府申請行政復(fù)議;也可以在收到處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局
2019年8月7日