行政處罰決定書
清城環(huán)罰字〔2019〕84號(hào)
眾威(清遠(yuǎn))五金禮品有限公司:
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法定代表人:黃文筆
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眾威(清遠(yuǎn))五金禮品有限公司違反水污染防治管理制度案,經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2018年11月5日對(duì)你公司廢水排放口外排廢水進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)報(bào)告(清城環(huán)測(cè)WR字(2018)第149號(hào))結(jié)果顯示,你公司外排廢水pH為9.45,總氰化物為22.2mg/L,總銅為11.6mg/L,總鎳為1.52mg/L,超過(guò)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《電鍍水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 44/1597-2015)中表2 新建項(xiàng)目水污染物排放限值及單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量非珠三角地區(qū)的pH的排放限值(6-9),總氰化物排放限值(0.2mg/L)的110倍,總銅排放限值(0.5mg/L)的22.2倍,總鎳排放限值(0.5mg/L)的2.04倍,廢水污染物超標(biāo)排放。
以上事實(shí)有以下證據(jù)為證:
證據(jù)一:2018年11月27日《清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境保護(hù)局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》一份;
證據(jù)二:清遠(yuǎn)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告(清城環(huán)測(cè)WR字(2018)第149號(hào))一份;
證據(jù)三:清遠(yuǎn)市環(huán)保局關(guān)于眾威(清遠(yuǎn))五金禮品有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的批復(fù)意見(jiàn)、驗(yàn)收意見(jiàn)復(fù)印件各一份;
證據(jù)四:眾威(清遠(yuǎn))五金禮品有限公司的《廣東省污染物排放許可證》復(fù)印件一份;
證據(jù)五:2018年11月5日現(xiàn)場(chǎng)照片一組;
原清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員于2019年1月25日在你公司工作人員的見(jiàn)證下,將《行政處罰聽(tīng)證告知書》(清城環(huán)告字〔2018〕79號(hào))在你公司留置送達(dá),告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬決定作出的行政處罰,并告知你公司有權(quán)七日內(nèi)向我局書面提出陳述申辯和有權(quán)三日內(nèi)向我局書面提出聽(tīng)證申請(qǐng)。
2019年1月28日,你公司向原清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境保護(hù)局提交聽(tīng)證申請(qǐng)。2019年3月1日,原清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境保護(hù)局案件調(diào)查人員、你公司代表于清城區(qū)人民政府七樓會(huì)議室召開聽(tīng)證會(huì)。會(huì)上,你公司對(duì)本次行政處罰提出了陳述意見(jiàn),廠方代表對(duì)檢測(cè)人員的資質(zhì)及當(dāng)天采樣的代表性提出異議,認(rèn)為是廢水處理站操作人員在區(qū)監(jiān)測(cè)站采樣人員的要求下,在生產(chǎn)廢水未完全處理的情況下排放廢水給采樣人員采樣,造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo),并對(duì)52萬(wàn)元處罰額度提出異議,同時(shí)請(qǐng)求減免處罰。
經(jīng)我局案審委員會(huì)審議,審議人員對(duì)你公司提出的陳述意見(jiàn)采納情況如下:
1、我局對(duì)2018年11月5日去你公司采樣監(jiān)測(cè)的清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站采樣人員進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn),并調(diào)取2018年11月5日采樣期間的視頻監(jiān)控錄像。采樣人員采樣期間已取得廣東省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗合格證,合格項(xiàng)目包含廢水的采樣,合格證在有效期內(nèi),采樣過(guò)程嚴(yán)格按照HJ/T91-2002的規(guī)范進(jìn)行操作;
2、根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二款“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款……(二)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的……”的規(guī)定,處罰金額定為人民幣伍拾貳萬(wàn)元,對(duì)你公司作出的行政處罰金額符合相關(guān)法律規(guī)定;
3、2018年11月5日采樣監(jiān)測(cè)時(shí),清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站已制作采樣原始記錄,你公司代表劉鑫簽名確認(rèn),我局的調(diào)查取證符合法定程序。
綜上所述,對(duì)你公司提出的陳述意見(jiàn)依法不予采納,決定維持原處罰決定。
以上事實(shí),有原清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境保護(hù)局2018年12月12日《行政處罰聽(tīng)證告知書》(清城環(huán)告字〔2018〕79號(hào))、2019年1月25日留置送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)照片一組為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二款“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款……(二)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的……”的規(guī)定,責(zé)令你公司改正環(huán)境違法行為,并處罰款人民幣伍拾貳萬(wàn)元整。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持我局出具的“一般繳款書”到指定的銀行將罰款繳入?yún)^(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)專戶。
你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在收到本處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局
2019年12月31日