清環(huán)清城罰〔2020〕35號-富德（清遠(yuǎn)）電子鋁箔有限公司

發(fā)表時間： 2020-09-01 16:03 來源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

行政處罰決定書

清環(huán)清城罰〔2020〕35號




富德（清遠(yuǎn)）電子鋁箔有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：91441800MA4WR6GL05

法定代表人：陳達(dá)昌

詳細(xì)地址：清遠(yuǎn)市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)泰基工業(yè)城2號車間

富德（清遠(yuǎn)）電子鋁箔有限公司違反環(huán)境影響評價管理制度、大氣污染環(huán)境制度案，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)    

2020年6月19日，市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員到你公司檢查時，發(fā)現(xiàn)存在以下環(huán)境違法行為：

1.你公司新增的2條化成生產(chǎn)線已配套建設(shè)廢氣治理設(shè)施，未經(jīng)環(huán)?？⒐を炇?，于2017年3月開始投入生產(chǎn)。

2.公司化成生產(chǎn)線配套的廢氣集氣罩管道脫落，導(dǎo)致未能有效收集廢氣。

以上事實有2020年6月19日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、2020年6月22日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局調(diào)查詢問筆錄》、現(xiàn)場照片以及相關(guān)書證證實。

二、違反的法律法規(guī)

你公司第一項環(huán)境違法行為已違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十九條“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。前款規(guī)定的建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價?！钡囊?guī)定。

你公司第二項環(huán)境違法行為已違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物?！钡囊?guī)定。

市生態(tài)環(huán)境局清城分局于2020年8月12日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)在七日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局清城分局書面提出陳述申辯或在三日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局清城分局書面提出聽證申請。

以上事實，有《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告字〔2020〕37號）、送達(dá)回證為證。

你公司于2020年8月14日向市生態(tài)環(huán)境局清城分局提交陳述申辯書，提出：1.新增2條化成生產(chǎn)線為四川的分廠拆除搬來的，由于市場低迷，該兩條生產(chǎn)線一直未投入生產(chǎn)使用；2.公司已于2020年6月委托第三方環(huán)保公司補辦相關(guān)環(huán)評及竣工驗收手續(xù)；3.公司實際產(chǎn)量一直未達(dá)到環(huán)評批準(zhǔn)的年加工鋁箔500萬平方米，只維持8條化成生產(chǎn)線的動作。請市生態(tài)環(huán)境局清城分局查清事實的基礎(chǔ)上重新界定處罰。

經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局清城分局案件審議委員會審議，你公司化成生產(chǎn)線的生產(chǎn)設(shè)備有自編編號，現(xiàn)場檢查時13號、14號化成生產(chǎn)線是正常生產(chǎn)的，另外新增的化成生產(chǎn)線增加污染物排放，并配套新的污染治理設(shè)施，符合重大變動的認(rèn)定條件，決定不采納你公司的陳述申辯意見，維持原擬作出的處罰決定。

三、行政處罰的依據(jù)、種類  

第一項環(huán)境違法行為，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。”的規(guī)定，并依照《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019）》：“編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成，處以20萬元以上25萬元以下罰款?！币蚰愎灸壳皩儆诰幹骗h(huán)境影響評價報告表項目，已建設(shè)配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施，我局決定處以罰款貳拾貳萬元（￥220，000.00），并責(zé)令限期改正。

第二項環(huán)境違法行為，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的?！钡囊?guī)定，并依照《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019）》：“編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，處以10萬元以上15萬元以下罰款”，因你公司目前為編制環(huán)境影響報告表的項目，污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后不及時維修，我局決定處以罰款壹拾貳萬元整（￥120，000.00），并責(zé)令改正。

綜上所述，我局決定對你公司合共處以罰款叁拾肆萬元整（￥340,000.00），并責(zé)令改正，及時檢查和維修發(fā)生故障的污染物處理設(shè)施，限期3個月內(nèi)完善環(huán)保設(shè)施竣工驗收手續(xù)。

四、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入市財政國庫專戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報送清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局備案。逾期不繳納罰款的，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。 

五、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在收到處罰決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。







清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局     

2020年8月31日




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