清環(huán)清城罰〔2020〕22號-清遠市潤億建筑裝飾材料有限公司

發(fā)表時間： 2020-06-25 10:03 來源：清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠市生態(tài)環(huán)境局文件

清環(huán)清城罰〔2020〕22號



行政處罰決定書

清遠市潤億建筑裝飾材料有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：914418026964368725

法定代表人：馬建軍

詳細地址：清遠市高新區(qū)盈富工業(yè)小區(qū)（G1300543*1地號）

清遠市潤億建筑裝飾材料有限公司違反大氣污染防治制度、固體廢物污染環(huán)境制度案，經執(zhí)法人員調查，現已審查終結。 

一、環(huán)境違法事實和證據

2020年5月13日，市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員到你公司檢查時，發(fā)現存在以下違法行為：

1.復合車間正常生產，配套的有機廢氣治理UV光解設施大部分燈管損壞，堿液噴淋水泵損壞停止運行，沒有及時維修；

2.部分廢邊角料露天堆放約1噸；

3.沒有建立污染治理設施運行維護臺賬。

以上事實有2020年5月13日《清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局現場檢查（勘察）筆錄》、2020年5月15日《清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局調查詢問筆錄》、現場照片以及相關書證證實。

二、違反的法律法規(guī)

你公司的第一項行為已違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”的規(guī)定。

你公司的第二項行為已違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條第一款“收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?！钡囊?guī)定。

你公司的第三項行為已違反了《廣東省環(huán)境保護條例》第二十三條第二款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當將防治污染設施的安全管理納入安全生產應急管理體系，保障其正常運行，并建立環(huán)境保護管理臺賬，如實記錄防治污染設施的運行、維護、更新和污染物排放等情況及相應的主要參數?！钡囊?guī)定。

市生態(tài)環(huán)境局清城分局于2020年6月10日告知你公司違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權向市生態(tài)環(huán)境局清城分局在七日內書面提出陳述申辯或三日內提出聽證申請。

以上事實，有《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告字〔2020〕12號）、送達回證為證。

你公司于2020年6月11日書面提交《陳述申辯書》，提出：1.違法行為及時改正，固廢露天堆放于5月18日完成整改，危廢臺賬、制度已于5月15日完善。2.企業(yè)并非主觀意識違法，復合車間有機廢氣按原環(huán)評是活性炭吸附處理后排放，該公司本著為環(huán)境治理負責，希望把廢氣處理得更好的初衷，將原活性炭吸附增加水噴淋+UV光解處理，但因春節(jié)及疫情停產原因，復工復產后維修人員沒有及時維修，目前，該公司已將UV光解拆除，改回活性炭吸附。

經市生態(tài)環(huán)境局清城分局案件審議委員會審議，你公司第一項行為，復合車間污染治理設施已配套活性炭吸附處理，與原環(huán)評審批要求相符，不應將自行增加的廢氣治理設施（UV光解+水噴淋）作為違法依據，決定采納陳述申辯意見，對第一項行為不予行政處罰。第二項廢邊角料露天堆放，第三項未建立污染治理設施運行維護臺賬，你公司提出的陳述申辯內容不符合《行政處罰法》第二十七條第四項的情節(jié)，決定不采納第二項、第三項行為的陳述申辯意見，維持原處罰。

三、行政處罰的依據、種類  

第一項行為根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條第三項“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別做出如下決定：（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；”的規(guī)定，你公司不正常運行污染治理設施的違法事實不成立，我局決定不予行政處罰。

第二項違法行為根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（七）未采取相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；”的規(guī)定，按照《清遠市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護行政處罰自由裁量權裁量標準（2019）》的相關載量標準，你公司涉及流失或者造成其他環(huán)境污染的固體廢物數量5噸以下，我局決定責令你公司改正，并處以罰款貳萬元整（￥20,000.00)。

第三項違法行為根據《廣東省環(huán)境保護條例》第六十七條“違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者未依法建立載明防治污染設施運行、維護、更新和污染物排放等情況的管理臺賬的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不改正的，責令停產整治?！钡囊?guī)定，鑒于你公司初犯，未造成重大污染，我局決定責令你公司改正，并處以罰款伍萬元整（￥50,000.00)。

綜上所述，我局決定責令你公司改正，并處以罰款柒萬元整（￥70,000.00）。

四、行政處罰決定的履行方式和期限

根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應于收到本處罰決定書之日起15日內，持清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入清城區(qū)財政國庫專戶。

你公司繳納罰款后，應將繳款憑據回單報送清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局備案。逾期不繳納罰款的，清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局將每日按罰款數額的3%加處罰款。 

五、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠市人民政府申請行政復議；也可以在收到處罰決定書之日起6個月內依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

（此面無正文）

清遠市生態(tài)環(huán)境局     

2020年6月24日





清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局                 2020年6月24日印發(fā)




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