清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件
清環(huán)清城罰〔2021〕30號
行政處罰決定書
清遠(yuǎn)市嘉利安再生資源有限公司:
統(tǒng)一社會信用代碼:914418006997194054
法定代表人:林鏡玲
詳細(xì)地址:清城區(qū)石角鎮(zhèn)塘頭村
你公司違反固體廢物污染防治管理制度案,經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查取證,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2021年3月8日至2021年3月11日,我局執(zhí)法人員對你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,檢查發(fā)現(xiàn)你公司A1-2、A1-4、A1-6、A1-8、A2-6、A2-8、A2-9、A3-1A、A3-2、A3-3、A3-5、A3-6-4、A3-7、A3-10、A3-14、A3-16、A4-1A、A4-1C、A4-2、A4-3、A4-4、A4-5、A4-10、A4-14、A5-2、A5-3、A5-5、A5-8、A5-13、A5-15、A6-6、A6-7、A6-8、A6-9、A6-10、A6-11、A6-12、A7-2、A8-2、A8-3、A8-5、B1-4、B1-6、B3-3、B4-7、B5-1A、B5-3、B6-1、B6-4等49個車間存放共約350噸工業(yè)固體廢物(廢塑料、廢五金),未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施(未存放于防止雨水徑流進(jìn)入的貯存場所內(nèi),未建設(shè)避免滲濾液量增加和滑坡的措施,未設(shè)置導(dǎo)流渠)。
以上事實有2021年3月11日《現(xiàn)場檢查筆錄》、3月29日《詢問調(diào)查筆錄》、現(xiàn)場照片以及相關(guān)書證證實。
我局于2021年3月31日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并明確告知你公司有權(quán)在七日內(nèi)向我局書面提出陳述申辯或者在三日內(nèi)向我局書面提出聽證。
你公司于2021年4月1日向我局書面提交了聽證申請,逾期未書面提出陳述申辯。我局于2021年4月28日組織召開了聽證會,會上,你公司提出以下申辯意見:
1. 由于租戶缺乏環(huán)保意識且你公司疏于管理,造成租戶為貪圖便利,將可利用、隨時需進(jìn)出交易的固體廢物臨時露天堆放。
2.開展固體廢物整改,涉及固體廢物露天堆放的49個生產(chǎn)車間實為36個,都已進(jìn)行整改,部分車間現(xiàn)已報裝搭建鐵棚,固體廢物已移入工棚,未及時移入工棚的固體廢物暫以帆布遮蓋,同時你公司投入一百多萬資金與第三方公司簽訂了監(jiān)控設(shè)備安裝合同,在園區(qū)140多個生產(chǎn)車間增添監(jiān)控攝像頭進(jìn)行實時監(jiān)控,相關(guān)整改材料已交我局。
3. 受疫情影響,導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)回落,你公司客戶流失嚴(yán)重,招商難度大,經(jīng)營困難,你公司已承擔(dān)了較大的經(jīng)濟(jì)損失。
綜上,你公司懇請我局減免處罰,并承諾日后按規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,積極全面配合我局工作開展。
經(jīng)我局審議,你公司在聽證會上提出的申辯意見不影響對你公司存放工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的違法事實認(rèn)定,我局?jǐn)M作出的行政處罰事實清楚,依據(jù)充足,證據(jù)充分,行政處罰的種類、幅度與你公司違法行為的違法程度相適應(yīng),因此不予采納你公司的申辯意見。
以上事實,有《行政處罰聽證告知書》(清環(huán)清城告〔2021〕14號)、送達(dá)回證為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你公司以上行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對工業(yè)固體廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。”的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第十款“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:……(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的;…… 有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定?!币?guī)定,由于你公司涉及一般工業(yè)固體廢物的車間有49個,涉及露天堆放的一般工業(yè)固體廢物有約350噸,我局決定對你公司的環(huán)境違法行為作出以下行政處罰:
1.立即改正環(huán)境違法行為;
2.對你公司處以罰款人民幣捌拾萬元整(¥800,000.00)。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持我局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入清遠(yuǎn)市財政國庫專戶。
你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議;也可以在收到本處罰決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2021年5月24日
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 2021年5月24日印發(fā)