不予行政處罰決定書(shū)-清環(huán)清城罰免〔2024〕11號(hào)（龔俊杰）

發(fā)表時(shí)間： 2024-07-26 11:38 來(lái)源：本網(wǎng) 　　

清環(huán)清城罰免〔2024〕11號(hào)




不予行政處罰決定書(shū)




龔俊杰：

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2024年4月23日，我局執(zhí)法人員對(duì)清遠(yuǎn)煜翔金屬科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)清遠(yuǎn)煜翔金屬科技有限公司分選生產(chǎn)線和破碎生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，配套建設(shè)的3套布袋除塵設(shè)施正常運(yùn)行。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2021年版)，清遠(yuǎn)煜翔金屬科技有限公司年產(chǎn)鋁料15萬(wàn)噸建設(shè)項(xiàng)目屬于三十九項(xiàng)廢棄資源綜合利用業(yè)（42）中的金屬?gòu)U料和碎屑加工處理（421），為需要編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)、使用。

以上事實(shí)主要有以下證據(jù)證實(shí)。

證據(jù)一：清遠(yuǎn)煜翔金屬科技有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人龔俊杰身份證復(fù)印件、周嫻身份證復(fù)印件，證明：清遠(yuǎn)煜翔金屬科技有限公司的主體資格以及周嫻的身份信息。

證據(jù)二：2024年4月23日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》，證明：清遠(yuǎn)煜翔金屬科技有限公司的分選、破碎生產(chǎn)線正常生產(chǎn)中，配套建成的污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。

證據(jù)三：2024年4月24日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問(wèn)調(diào)查筆錄》（龔俊杰）、2024年4月26日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問(wèn)調(diào)查筆錄》（周嫻），破碎設(shè)備租賃合同，鋁料分選設(shè)備租賃合同、華峰宇廠房租賃合同。證明：清遠(yuǎn)煜翔金屬科技有限公司年產(chǎn)鋁料15萬(wàn)噸建設(shè)項(xiàng)目未取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)，擅自于2023年2月總投資65萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)。清遠(yuǎn)煜翔金屬科技有限公司年產(chǎn)鋁料15萬(wàn)噸建設(shè)項(xiàng)目配套污染防治設(shè)施未通過(guò)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收即投入生產(chǎn)。

證據(jù)四：2024年4月23日現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、視頻等證據(jù)，證明：清遠(yuǎn)煜翔金屬科技有限公司年產(chǎn)鋁料15萬(wàn)噸建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)設(shè)備以及配套污染物治理設(shè)施的情況，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)公司正常生產(chǎn)。

證據(jù)五：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2021年版)（節(jié)選），證明：清遠(yuǎn)煜翔金屬科技有限公司年產(chǎn)鋁料15萬(wàn)噸建設(shè)項(xiàng)目屬于三十九項(xiàng)廢棄資源綜合利用業(yè)（42）中的金屬?gòu)U料和碎屑加工處理（421），需要編制環(huán)境影響報(bào)告表。

證據(jù)六：2024年7月9日清遠(yuǎn)煜翔金屬科技有限公司整改報(bào)告、2024年7月10日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》（現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核）、現(xiàn)場(chǎng)照片，證明：清遠(yuǎn)煜翔金屬科技有限公司分選線已切斷電源，且該生產(chǎn)線的投料斗（進(jìn)料）、輸送帶（送料）已經(jīng)拆離，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線進(jìn)行圍擋隔離。

你作為清遠(yuǎn)煜翔金屬科技有限公司法定代表人和股東，是直接負(fù)責(zé)清遠(yuǎn)煜翔金屬科技有限公司年產(chǎn)鋁料15萬(wàn)噸建設(shè)項(xiàng)目的主管人員。上述環(huán)境違法行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！钡囊?guī)定。

我局于2024年6月12日向你送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（清環(huán)清城告〔2024〕24號(hào)），告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)以及擬作出處罰事項(xiàng)，并告知享有陳述、申辯及聽(tīng)證的權(quán)利。2024年6月14日你提出如下陳述申辯意見(jiàn)：1.請(qǐng)求按照《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引(試行)》相關(guān)規(guī)定給與整改期限；2.公司違法行為輕微，未造成環(huán)境危害后果，請(qǐng)求不予行政處罰。

我局對(duì)你提出的陳述申辯進(jìn)行了復(fù)核調(diào)查。經(jīng)復(fù)核，我局對(duì)清遠(yuǎn)煜翔金屬科技有限公司檢查以及作出行政處罰告知時(shí)《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引(試行)》尚未頒布實(shí)施，對(duì)你的第一點(diǎn)陳述申辯不予采納。你的環(huán)境違法行為屬于初次違法，在我局作出《行政處罰事先告知書(shū)》后能夠積極主動(dòng)整改，及時(shí)對(duì)違法建成的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行斷電并拆離裝料口、輸料帶關(guān)鍵設(shè)備，同時(shí)設(shè)置隔離區(qū)進(jìn)行封存，屬于積極改正違法行為的情形。

依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉?！?/span>和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰?！钡囊?guī)定，你的違法行為屬于初次違法且后果輕微并及時(shí)改正，我局決定對(duì)你不予行政處罰。

你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對(duì)你公司進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：

編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。







聯(lián)系人：劉文龍、許時(shí)健    電 話：0763-3939041                            

地 址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)新城人民一路33號(hào)

郵政編碼：511500                              










        清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2024年7月24日




















































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