2023年清城區(qū)市場監(jiān)管局開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第四期）

發(fā)表時間： 2023-11-09 11:35 來源：清城區(qū)市場監(jiān)督管理局　　

2023年以來，清城區(qū)市場監(jiān)管局不斷鞏固2022年“鐵拳”行動成果，加大與群眾切身利益相關的重點領域執(zhí)法力度，著力解決民生領域人民群眾急難愁盼的問題，查處了一批食品、化妝品、侵權(quán)假冒等典型案件，有力震懾了違法行為。現(xiàn)將第四期“鐵拳”行動典型案例公布如下：

案例一：清遠市清城區(qū)順福批發(fā)商行銷售侵犯注冊商標專用權(quán)銀耳案

2022年8月15日，清城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)福建古田康億達生物科技有限公司的舉報，對當事人的經(jīng)營場所進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人有銷售侵犯“金燕耳”注冊商標專用權(quán)的銀耳。

經(jīng)查實，當事人購進的散裝本草銀耳20斤，購進價900元，分裝后每瓶凈含量50克，銷售價16.5元。我局現(xiàn)場查獲加貼了“金燕耳”內(nèi)容標簽的產(chǎn)品共25瓶，貨值421.5元。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（二）項及《中華人民共和國商標法》第五十七條第（三）項的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條第二款的規(guī)定，清城區(qū)市場監(jiān)管局對清遠市清城區(qū)順福批發(fā)商行作出沒收上述侵犯“金燕耳”注冊商標專用權(quán)的本草金燕耳25瓶，并處以1000元罰款的行政處罰。

未經(jīng)注冊商標所有人許可，任何人都不得在同種商品、服務上使用與其注冊商標相同的商標。銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品，同樣是侵犯注冊商標專用權(quán)的行為，違反了《中華人民共和國商標法》的相關規(guī)定。生產(chǎn)、銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品，看似利潤豐厚，商機滿滿，其實已經(jīng)違反了法律，侵犯到了他人合法權(quán)益。

案例二：廣東雨墨婚紗攝影有限公司利用合同格式條款排除消費者權(quán)利案

2023年8月29日，清城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對位于清遠市清城北門街西七座二樓201的廣東雨墨婚紗攝影有限公司進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人使用的收款收據(jù)中在“顧客須知”第1點標注有“所交定金，消費金單方面違約概不退還”的內(nèi)容。

經(jīng)查實，以上的收款收據(jù)中在“顧客須知”第1點標注有“所交定金，消費金單方面違約概不退還”等排除或者限制消費者權(quán)利的內(nèi)容。以上收款收據(jù)收取的款項包括攝影費、化妝費、租借服飾費、服務費、制作成本等費用，截至目前未收到消費者要求退卡返還卡內(nèi)現(xiàn)金的投訴舉報。當事人的上述行為違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》第八條第一款第（八）項的規(guī)定，清城區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《合同行政監(jiān)督管理辦法》第十八條的規(guī)定，對當事人作出警告、并處以罰款1000元的行政處罰。

經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。

經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。

案例三：清遠歐頌化妝品有限公司經(jīng)營未備案和無中文標簽的化妝品案

2023年7月10日，根據(jù)舉報線索，清城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對當事人的住所進行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人存在向國內(nèi)銷售BIOAQUA Aloe Vera Moisturizing Mask面膜、SADOER Vitamin C Underarm Whitening Cream 美白霜、SADOER WILD BERRY EXFOLIATING DELIATING DELICATE SCRUB 磨砂膏、SADOER AVOCADO EXFOLIATING SOFT SCRUB 磨砂膏和SADOER OEANGE EXFOLIATING AND SCRUB 磨砂膏五種化妝品，上述五種化妝品取得僅供出口備案，但均未取得國內(nèi)相關備案，且無中文標簽。當事人經(jīng)營未備案和無中文標簽的化妝品的違法行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第四條第二款和《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十五條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第一款第（一）項和第（五）項的規(guī)定，清城區(qū)市場監(jiān)管局對清遠歐頌化妝品有限公司作出沒收違法所得15.8元，并處以罰款10000元的行政處罰。

《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定國家對普通化妝品實行備案管理，經(jīng)營未經(jīng)備案的化妝品屬于違法行為。《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《化妝品標簽管理辦法》對化妝品經(jīng)營者在購進化妝品時應履行的義務以及化妝品標簽標注內(nèi)容都有明確規(guī)定。化妝品經(jīng)營者在購進化妝品時，應查驗產(chǎn)品資質(zhì)、標簽標識是否符合法律規(guī)定，市場監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該類化妝品問題后要立即查處，及時消除安全隱患，防止化妝品安全事件的發(fā)生。

案例四：清遠市大昌食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品案

2023年6月18日，湛江市霞山區(qū)市場監(jiān)督管理局委托精益和泰質(zhì)量檢測股份有限公司依法對當事人生產(chǎn)的復合調(diào)味料（雞鮮精）濃香型進行了抽檢。經(jīng)抽樣檢驗，阿斯巴甜項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。清城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員于2023年7月4日依法向當事人送達了《檢驗報告》[№：JQT23FC14655]和《廣東省食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》，并告知其檢驗結(jié)果，同時依法對位于清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)廣清產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新路16號的當事人住所進行檢查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)當事人成品倉庫擺放待銷售的上述復合調(diào)味料（雞鮮精）濃香型。

經(jīng)查明，上述復合調(diào)味料（雞鮮精）濃香型是當事人于2023年2月16日生產(chǎn)的食品，一共生產(chǎn)200包，全部200包只向湛江市赤坎區(qū)泰源食品商行進行銷售。2023年7月4日收到《檢驗報告》[№：JQT23FC14655]后，當事人同日已向湛江市赤坎區(qū)泰源食品商行發(fā)出《關于不合格食品召回通知》，要求其全部停止銷售并要求召回上述復合調(diào)味料（雞鮮精）濃香型。2023年7月23日收到召回上述不合格復合調(diào)味料（雞鮮精）濃香型的產(chǎn)品170包，當事人于2023年7月25日將召回和留樣的上述不合格復合調(diào)味料（雞鮮精）濃香型進行無害化銷毀。剩余的30包不合格復合調(diào)味料（雞鮮精）濃香型由于湛江市赤坎區(qū)泰源食品商行已銷售，且時間過長已經(jīng)無法召回。上述復合調(diào)味料（雞鮮精）濃香型200包的貨值金額為900元，違法所得為135元。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第（三）項的規(guī)定，清城區(qū)市場監(jiān)管局對清遠市大昌食品有限公司作出沒收違法所得135元，并處以66000元罰款的行政處罰。

食用超限量使用食品添加劑的食品對人的損傷很大，可能導致慢性中毒，腹瀉，嘔吐，神經(jīng)癥狀，嚴重時還能影響兒童的智力發(fā)育，影響人的消化功能，導致人的食欲不振，營養(yǎng)不良，激素水平的紊亂等一些臨床癥狀，所以食品生產(chǎn)經(jīng)營戶禁止生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品，清城區(qū)市場監(jiān)督管理局將嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品的違法行為。

案例五：清遠清城新城醫(yī)院不按政府指導價收取費用案

2022年11月25日，清城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對當事人的經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人在一樓門診入口處設置一個核酸采樣點，該核酸采樣點貼有價格公示，公示內(nèi)容：自費核酸3元/人（混檢）。

經(jīng)查明，當事人于2022年11月18日于微信群中收到粵防疫指辦函【2022】588號文件，未按文件中的要求自2022年11月20日零時起將核酸多人混檢價格降至每人份不超過2.8元，核酸多人混檢依然收取每人份3元。清城區(qū)市場監(jiān)管局責令當事人按規(guī)定退還多收款項，當事人在一樓大堂正門張貼了退款告示，告知客戶在規(guī)定時間前來退款，但在規(guī)定時間內(nèi)，只有17人前來退款，合計退款3.4元。因當事人連續(xù)三次提供的混檢的核酸檢測人數(shù)均不相同。鑒于當事人無法提供完整核酸檢測違法收費情況，無法計算違法所得。清遠清城新城醫(yī)院的上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第一款第（一）項及第十八條的規(guī)定，清城區(qū)市場監(jiān)管局對清遠清城新城醫(yī)院作出罰款20000元的行政處罰。

核酸檢測對于疫情防控意義重大，關系到廣大群眾的切身利益，醫(yī)療機構(gòu)應嚴格遵守法律法規(guī)，加強價格自律，增強社會責任感。清城區(qū)市場監(jiān)督管理局對利用疫情投機斂財、牟取暴利的違法行為，必將嚴厲打擊，公開曝光，有效震懾。

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