從“追趕珠三角”到“比拼珠三角”清城區(qū)向更高的發(fā)展層次邁進

發(fā)表時間： 2011-03-21 15:33 來源：黃衛(wèi)標 　　

     在2010年全市主要經(jīng)濟指標排名中,清城區(qū)多項經(jīng)濟指標的總量和增幅依然領跑著全市,其中生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等多項指標總量更超過了珠三角部分縣(市、區(qū))水平。憑借著這優(yōu)異的成績和扎實的基礎,今年清城區(qū)把目光轉向珠三角,并大膽提出比拼經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的目標。“比拼”的基礎:多項指標總量已超珠三角部分地區(qū)水平

　　一組簡單的數(shù)據(jù)也許更能反映清城區(qū)的發(fā)展變化:2010年,全區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元,達到301.9億元,比2005年增長3.13倍,年均增長32.8%,總量和年均增速分別高出“十一五”規(guī)劃目標94.8和7.8個百分點；地方財政一般預算收入突破10億元,達到10.06億元,比2005年增長5.44倍,年均增長45.2%,總量和年均增速分別高出“十一五”規(guī)劃目標93.1和20.2個百分點。

　　“十一五”期間,清城區(qū)以“融入珠三角,追趕珠三角,爭當清遠經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵”為目標,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,該區(qū)也逐步成為全市率先融入珠三角的先行區(qū)和南部帶動的主力區(qū)。經(jīng)濟的持續(xù)迅猛發(fā)展,不但使該區(qū)提前一年完成了“十一五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟發(fā)展預期目標,并且全區(qū)經(jīng)濟總量接近珠三角地區(qū)中等發(fā)展水平!

　　其中,工業(yè)方面,清城區(qū)已打造了再生資源產(chǎn)業(yè)、有色金屬加工業(yè)、建材陶瓷業(yè)、電線電纜業(yè)等一批支柱產(chǎn)業(yè)。目前相當部分產(chǎn)業(yè)初步形成集群發(fā)展態(tài)勢。如源潭鎮(zhèn)初步形成了建材陶瓷產(chǎn)業(yè)集群；石角鎮(zhèn)初步形成了再生資源行業(yè)、銅材加工產(chǎn)業(yè)的集群；橫荷街與鳳城街則以“遠光”和“新亞光”等國內(nèi)知名企業(yè)為中心,初步形成了電線電纜產(chǎn)業(yè)集群。此外,商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的勢頭同樣喜人,隨著義烏商貿(mào)城、華南裝飾城等一大批行業(yè)龍頭項目的引入,清城區(qū)也初步形成了舊城區(qū)先鋒路———橋北路商貿(mào)物流帶和新市區(qū)城西大道———人民路商貿(mào)物流帶。“比拼”的目標:用五年時間接近珠三角先進地區(qū)發(fā)展水平“目前清城區(qū)在珠三角9市47個縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟指標排位中,只處于中下游位置。今后我們將用一到兩年進入中游位置,達到珠三角中等地區(qū)發(fā)展水平,完全融入珠三角；用五年時間上升到中上游位置,接近珠三角先進地區(qū)發(fā)展水平。”清城區(qū)委書記劉柏洪在接受記者采訪時滿懷信心地說。

　　觀念的落后只會束縛經(jīng)濟的發(fā)展。為了借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗,該區(qū)去年曾專門組織考察團到合肥、紹興等地參觀學習。專門學習這些城市近年來的發(fā)展新理念及大氣魄規(guī)劃建設,并從中尋找發(fā)展過程中的差距。

　　的確,只有站得最高,才能看得更遠。劉柏洪說,雖然清城區(qū)近幾年發(fā)展日新月異,成績振奮人心,但對比合肥、紹興等地,無論在規(guī)劃、建設上,還是在發(fā)展模式、發(fā)展檔次上都存在明顯差距。因此,要推動新一輪大發(fā)展,就必須先解放思想,主動適應形勢的變化,以“跳出清遠”的新視野,用更廣闊的眼界、更超前的思維、更大氣的觀念來破除思想障礙,才能有更大的發(fā)展。

　　著眼“十二五”,清城區(qū)在區(qū)委五屆十一次全會上已經(jīng)明確提出“瞄準比拼珠三角”的新藍圖。從“十一五”時期的“追趕珠三角”到“十二五”時期的“比拼珠三角”,在目標設置上,清城區(qū)更大膽了、更有底氣了,充分體現(xiàn)了當屆領導班子的雄心與決心。“比拼”的機遇:多項政策的出臺提供了重大機遇與挑戰(zhàn)

　　“十二五”時期,清城區(qū)將遇到更大的機遇與挑戰(zhàn)。首先,從省內(nèi)分析,廣東加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展力度,大力實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關于促進粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導意見》,這些政策的提出,雖然會使作為后發(fā)地區(qū)的清城區(qū)面臨較大的競爭壓力,但無疑也為該區(qū)加快對接大廣佛、融入珠三角,推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了政策動力。其次從市內(nèi)分析,近年來我市經(jīng)濟高速增長,基礎設施也日趨完善,立體交通網(wǎng)絡逐漸形成,區(qū)位交通優(yōu)勢進一步提升,創(chuàng)造了令人矚目的“清遠現(xiàn)象”。清城區(qū)作為全市中心區(qū)域及重點發(fā)展區(qū),優(yōu)勢盡顯。

　　最后從區(qū)內(nèi)分析,經(jīng)過這些年來的高速發(fā)展,全區(qū)經(jīng)濟綜合實力大大增強,基礎配套設施日益完善,發(fā)展環(huán)境大幅提升。作為我省重要的交通樞紐城市,清城區(qū)實際上已經(jīng)融入了珠三角一小時經(jīng)濟生活圈,由于緊靠經(jīng)濟發(fā)達的珠三角核心區(qū)邊緣,更使其成為了珠三角和港澳地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的首選地。加上豐富的土地資源、礦產(chǎn)資源、人力資源,該區(qū)完全具備加快發(fā)展、跨越發(fā)展的各種條件。因此,“比拼珠三角”并非空談。“比拼”的措施

　　做好“四對接”打造“四中心”

　　展望“十二五”,如何實現(xiàn)接近珠三角先進地區(qū)發(fā)展水平這一目標,劉柏洪認為要做好“四對接”,打造“四中心”。

　　所謂“四對接”就是思想觀念對接,解放思想、更新觀念,在發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)劃方面對接珠三角；在交通設施上無縫對接,配合省、市完成一批重大交通項目的建設,融入珠三角半小時經(jīng)濟生活圈,變“廣州后花園”為廣清同城化的“橋頭堡”；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上主動承接,大力發(fā)展與珠三角相配套的新興現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè),同時改造提升清城區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),逐步實現(xiàn)與珠三角產(chǎn)業(yè)的差異化、一體化發(fā)展；在城市建設上對接,分揀廣州、佛山拆解出來的部分城市功能,全力推進“廣佛清”同城化建設,彰顯“衛(wèi)星城”特色和“宜居”優(yōu)勢,通過做活山、水、綠、文、人等文章,著力保護和發(fā)展良好的生態(tài)環(huán)境,完善城市功能配套等措施。

　　打造“四中心”,即把清城區(qū)打造成宜工中心、宜商中心、宜居中心、宜游中心。“宜工中心”就是以有色金屬加工制造業(yè)基地、綠色陶瓷產(chǎn)業(yè)基地為主要載體,抓好清佛公路、清三公路、銀英公路工業(yè)經(jīng)濟走廊建設,重點打造石角、源潭兩大工業(yè)強鎮(zhèn)。同時在企業(yè)轉型升級上下功夫,逐步淘汰落后產(chǎn)能、污染大企業(yè),引入高端產(chǎn)業(yè)。到2015年,實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總量比2010年翻一番,使清城區(qū)成為環(huán)珠三角最具成長活力的“宜工中心”。

　　“宜商中心”就是確立“城西商貿(mào)物流集聚帶、高鐵站商貿(mào)物流集聚帶、舊城中心商貿(mào)集聚帶”三大發(fā)展集聚帶,發(fā)展多層次、上規(guī)模、高檔次的商貿(mào)物流項目,形成商貿(mào)物流業(yè)規(guī)?；?、集聚化、專業(yè)化發(fā)展的態(tài)勢。到2015年,力爭市區(qū)中心新增商貿(mào)物流業(yè)營業(yè)面積200萬平方米以上,使清城區(qū)成為與大廣州衛(wèi)星城綜合服務相配套的粵北商貿(mào)物流中心。“宜居中心”就是高起點、高標準地推進以北江兩岸開發(fā)建設為主線,東城新區(qū)、東城文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、飛來湖周邊、碧桂園及美林湖區(qū)域四大板塊的開發(fā)建設和管理,實現(xiàn)城市規(guī)模的大擴張和城市品位的大提升。到2015年,使北江以北中心城區(qū)面積擴大10平方公里左右,市區(qū)中心人口接近80萬人,基本建成配套更完善、環(huán)境更優(yōu)美、品位更高尚的華南休閑宜居名城。

　　“宜游中心”就是確立“北部生態(tài)旅游度假圈、南部商務休閑度假圈”和“北江沿線旅游帶”的旅游產(chǎn)業(yè)布局,將飛來峽鎮(zhèn)、東城街的旅游資源整合提升,建設北部生態(tài)優(yōu)美、觀光度假的旅游產(chǎn)業(yè)圈；將洲心街、橫荷街、石角鎮(zhèn)的高端商務旅游項目整合提升,建設南部商務休閑、會議會展的旅游產(chǎn)業(yè)圈；將北江沿線旅游資源整合提升,建設山水風情、特色美食的旅游產(chǎn)業(yè)帶。到2015年,力爭接待境內(nèi)外游客1000萬人次以上,旅游總收入45億元以上,使清城區(qū)實現(xiàn)從旅游中轉站到旅游消費目的地的轉變。

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