關(guān)于促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展的扶持辦法 （征求意見稿）

發(fā)表時(shí)間： 2018-10-10 15:12 來源：本網(wǎng) 　　

為貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，融合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以招大引強(qiáng)增量、培育壯大存量為原則，突出貢獻(xiàn)、梯度培育，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合清城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出的 “四個(gè)走在全國(guó)前列”的指示精神，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以“狠抓提質(zhì)增效、力促轉(zhuǎn)型升級(jí)、突出效益貢獻(xiàn)”為指導(dǎo)思想，全力構(gòu)建我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)粵北地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地。

二、適用范圍

順應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，突出發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，聚焦發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、智能制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文創(chuàng)旅游、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)有帶動(dòng)示范作用的龍頭項(xiàng)目，大力扶持本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)我區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造多個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集度高的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，形成特色鮮明、聚集度高的產(chǎn)業(yè)體系。

本辦法所稱優(yōu)質(zhì)企業(yè)，是指符合本區(qū)（不包含高新區(qū)、廣清園）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有較強(qiáng)盈利增長(zhǎng)能力，工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在本區(qū)范圍內(nèi)、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算，且承諾長(zhǎng)期（10年及以上）在我區(qū)發(fā)展，不遷離注冊(cè)及辦公地址、不改變納稅義務(wù)、不減少注冊(cè)資本的企業(yè)。若被扶持企業(yè)違反承諾，將追回已經(jīng)發(fā)放的扶持金。

三、扶持辦法

第一條 新落戶企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

對(duì)清城區(qū)的新落戶或新投產(chǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，視企業(yè)稅收貢獻(xiàn)情況，經(jīng)評(píng)估可給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2018年（含）以后新落戶或新投產(chǎn)的企業(yè)，年度稅收達(dá)到1000萬元（含）以上、2000萬（含）以上的，可連續(xù)三年按照其對(duì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的50%、60%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

  （二）樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)2018年（含）以后在我區(qū)清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）、金創(chuàng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間、糖果時(shí)光文創(chuàng)園等指定園區(qū)、樓宇租賃辦公用房的新落戶企業(yè)，年度稅收達(dá)到50萬元（含）以上的，對(duì)其租賃辦公用房給予3年500平方米以內(nèi)每月30元/平方米租金補(bǔ)助。依據(jù)企業(yè)上年度稅收情況逐年申報(bào)，每家企業(yè)累計(jì)最高可補(bǔ)助54萬元。

 (三)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)2017年1月（含）以來落戶我區(qū)，在一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)，可實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)，且年度稅收貢獻(xiàn)達(dá)到3000萬元（含）以上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，可連續(xù)三年按照其對(duì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的100%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二條 企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

對(duì)2018年前已落戶和已投產(chǎn)的企業(yè)，視企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、增資擴(kuò)產(chǎn)、稅收貢獻(xiàn)增量等情況，經(jīng)評(píng)估可給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)擁有合法土地所有權(quán)的停產(chǎn)企業(yè)、低效企業(yè)或因環(huán)保要求不達(dá)標(biāo)須外遷的企業(yè)自帶優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行整體轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，在新項(xiàng)目達(dá)到承諾的相關(guān)指標(biāo)后，按新項(xiàng)目新增的實(shí)際固定資產(chǎn)投資金額的1%給予原企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。對(duì)陶瓷企業(yè)和廢舊金屬、廢舊塑料拆解加工企業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，按新項(xiàng)目新增的實(shí)際固定資產(chǎn)投資金額的1%給予原企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元。

（二）增量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年稅收達(dá)到1000萬元（含）以上且同比增長(zhǎng)10%的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，按其當(dāng)年稅收對(duì)比上一年度稅收的增量部分對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

（一）認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)初次申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)，獲認(rèn)定后，給予20萬元資助。對(duì)重新認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，給予10萬元資助。對(duì)初次申報(bào)廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)獲認(rèn)定后，給予10萬元資助。

（二）轉(zhuǎn)移落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)國(guó)家認(rèn)定且在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)從外市遷入落戶我區(qū)的企業(yè)，給予每家企業(yè)20萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)從外市遷入落戶我區(qū)的廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)，給予每家企業(yè)10萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條 科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

（一）科技立項(xiàng)配套支持。對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)重大科技專項(xiàng)、市級(jí)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目立項(xiàng)的，按照下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度的50%給予資金配套支持，最高不超過50萬元。

（二）研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2017年4月28日后獲得國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)2017年4月28日后獲得省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、院士工作站、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等認(rèn)定的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)2017年4月28日后獲得省級(jí)工程技術(shù)研究中心、廣東省企業(yè)技術(shù)中心、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等認(rèn)定的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；對(duì)獲得市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心認(rèn)定的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

（三）國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。年度內(nèi)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：特等獎(jiǎng)每項(xiàng)100萬元，一等獎(jiǎng)每項(xiàng)50萬元，二等獎(jiǎng)每項(xiàng)30萬元，三等獎(jiǎng)每項(xiàng)20萬元；獲得廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：特等獎(jiǎng)每項(xiàng)50萬元，一等獎(jiǎng)每項(xiàng)30萬元，二等獎(jiǎng)每項(xiàng)20萬元，三等獎(jiǎng)每項(xiàng)10萬元；

（四）專利申報(bào)補(bǔ)助。對(duì)年度內(nèi)取得國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)（個(gè)人不獎(jiǎng)勵(lì)），按照3000元/件的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第五條 孵化育成體系貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)我區(qū)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)聚集度高、特色鮮明、稅收貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，給予一次性60萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（清城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定條件另行制定）

（二）孵化器資質(zhì)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、廣東省科技企業(yè)孵化器（國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器培育單位）、市級(jí)科技企業(yè)孵化器分別給予一次性40萬元、25萬元、10萬的獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)科技部火炬中心備案的眾創(chuàng)空間給予一次性15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、申請(qǐng)與審批

（一） 申報(bào)周期和申報(bào)指南

清城區(qū)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金按年度組織申報(bào)，清城區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局每年編制年度申報(bào)指南，每年1次匯總項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和報(bào)批。年度申報(bào)通知和申報(bào)指南通過官網(wǎng)及其他公眾傳播媒介向社會(huì)發(fā)布。具體的信息公示渠道以正式的申報(bào)通知和申報(bào)指南為準(zhǔn)。

（二） 申報(bào)受理

清城區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局通過官網(wǎng)及其他公眾傳播媒介向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南，企業(yè)按照申報(bào)指南填報(bào)和準(zhǔn)備申請(qǐng)資料。本資金申請(qǐng)對(duì)象的申報(bào)材料（紙質(zhì)版和電子版）全部送達(dá)清城區(qū)經(jīng)信局，即視為正式受理申報(bào)材料。

（三）申報(bào)審批

清城區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局核對(duì)申報(bào)企業(yè)的有關(guān)信息，確定企業(yè)申報(bào)資質(zhì)的相符性，并發(fā)函商請(qǐng)財(cái)政、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、社保等部門審核申報(bào)企業(yè)是否存在違法違規(guī)情況，提出擬通過審定扶持項(xiàng)目名單，報(bào)區(qū)政府審議通過。區(qū)政府審批通過之后，清城區(qū)經(jīng)信局與清城區(qū)財(cái)政局共同發(fā)布專項(xiàng)資金下達(dá)通知，并劃撥資金到申報(bào)單位或個(gè)人。

五、附則

（一）本辦法所需資金納入清城區(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算管理。

（二）清城區(qū)經(jīng)信局和清城區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)組織資金申報(bào)、評(píng)審、報(bào)批、績(jī)效評(píng)價(jià)等專項(xiàng)資金管理工作。

（三）本辦法相關(guān)條文與現(xiàn)行的其他法律、法規(guī)和規(guī)范性文件如有沖突，如無特別說明，應(yīng)以上位法和制定主體層級(jí)較高的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。本管理暫行辦法相關(guān)條文的資助內(nèi)容如與國(guó)家、省、市、區(qū)現(xiàn)行的其他政策有重疊，可疊加享受。符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我區(qū)相同類型其他扶持政策規(guī)定(含上級(jí)部門要求區(qū)里配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定)的，按照“就高不重復(fù)”原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

（四）本辦法所指對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)是指企業(yè)在會(huì)計(jì)年度內(nèi)在清城區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的實(shí)際入庫(kù)稅收收入（不含免抵退稅額、進(jìn)口環(huán)節(jié)的關(guān)稅及增值稅、軟件增值稅退稅以及規(guī)費(fèi)），且扣除按相關(guān)政策屬于國(guó)家、省、市分成部分后的金額。企業(yè)當(dāng)年稅收金額以稅務(wù)部門出具的完稅證明為準(zhǔn)。連續(xù)三年的地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)在本辦法的有效期內(nèi)適用。

（五）本辦法由清城區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

（六）除文中特別說明的期限外，本辦法自2018年1月1日起施行，截至2021年12月31日。

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